Особливості оренди землі в Україні
Поштовхом для відновлення оренди землі в Україні у сфері сільськогосподарського виробництва стало паювання земель недержавних сільськогосподарських підприємств та створення системи господарств ринкового типу на основі Указу Президента України від 8.08.1995 р. № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям». Станом на 1.10.2001 року 6,6 млн. селян стали власниками сертифікатів на земельну частку (пай). Розпочався активний процес оформлення державних актів на право приватної власності на землю. Але площі одержаних землеволодінь є недостатніми для ведення конкурентоспроможного високорентабельного господарства і тому близько 5 млн. власників земельних сертифікатів є зацікавленими у розвитку орендних земельних відносин. Для нових форм господарств, що виникли на основі Указу Президента України від 3.12.1999 р. № 1529/99, формування оптимальних землекористувань стало можливе лиш через оренду землі.
Особливості оренди землі в Україні, станом на 1.01.2006 р. в розрізі землевласників, землекористувачів приведено у таблиці 12.1. На цей час загальна площа землі, що перебуває в оренді, становить 22 млн. га (36,3% від загальної площі). Переважну більшість у складі орендованих земель займають сільськогосподарські угіддя - 21,4 млн. га (51,3% від площі сільськогосподарських угідь). Основна частина орендованих земель (17,1% млн. га) знаходиться в користуванні сільськогосподарських підприємств, в тому числі 16,8 млн. га сільськогосподарських угідь.
| 13 | Всього земель | 21966,2 | 36,3 | 21430,7 | 51,3 | 19175,4 | 45,9 |
| № п/п | Категорії власників і землекористувачів | Перебуває в оренді | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Всього земель | У т.ч. с/г угідь | Ріллі | |||||
| тис. га | % від площі категорії | тис. га | % від площі с/г угідь категорії | тис. га | % від площі ріллі категорії | ||
| 1 | Сільськогосподарські підприємства | 17138,2 | 87,9 | 16829,7 | 90,8 | 15293,8 | 91,9 |
| 2 | Громадяни, яким надані землі у власність і користування | 4233,4 | 22,2 | 4124,5 | 22,2 | 3449,1 | 24,1 |
| 3 | Заклади,установи, організації | 133,8 | 17,9 | 111,6 | 68,8 | 101,7 | 70,9 |
| 4 | Промислові та інші підприємства | 363,6 | 47,8 | 292,1 | 94,01 | 269,0 | 96,03 |
| 5 | Підприємства та організації транспорту, зв'язку | 12,8 | 1,9 | 9,9 | 17,8 | 9,5 | 17,08 |
| 6 | Частини, підприємства, організації, установи, навчальні заклади,заклади оборони | 20,2 | 4,7 | 8,4 | 12,9 | 1,6 | 5,4 |
| 7 | Організації, установи природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення | 5,6 | 1,3 | 0,7 | 3,1 | 0,1 | 5,0 |
| 8 | Лісогосподарські підприємства | 3,0 | 0,03 | 1,5 | 1,16 | 1,2 | 3,5 |
| 9 | Водогосподарські підприємства | 7,0 | 1,8 | 5,8 | 37,4 | 5,4 | 83,07 |
| 10 | Спільні підприємства, міжнародні об'єднання і організації | 47,6 | 91,3 | 45,8 | 93,8 | 43,4 | 94,3 |
| 11 | Підприємства, що повністю належать іноземним інвесторам | 1,0 | 76,9 | 0,7 | 100 | 0,6 | 100 |
| 12 | Землі запасу та землі не надані у власність | - | - | - | - | - | - |
В Україні укладено 5,5 млн. договорів оренди земельних часток (паїв), в тому числі 2,8 млн. з селянами-пенсіонерами.
Переважна кількість договорів оренди укладені на термін до 5 років (86,1%), 11,6% – на термін від 6 до 10 років і тільки 2,2% – на термін більше 10 років. Така ситуація обумовлена недосконалістю правової бази, незадовільним рівнем орендної плати та невизначеною політичною ситуацією. Короткострокова оренда земель негативно позначається на якості ґрунтів і є перепоною у інвестуванні коштів у сільськогосподарське виробництво.
Переважна кількість орендної плати справляється у натуральній формі (81,5%), 10,1% – у грошовій, а 8,5% – у відробітковій формі. Сільськогосподарська продукція, що передається орендодавцеві в рахунок орендної плати, відпускається за собівартістю.
Розмір орендної плати в розрізі адміністративно-територіальних утворень різниться майже втричі. Найнижчий розмір орендної плати в Чернігівській (61,6 грн/га) і Житомирській (56,8 грн/га) областях. Найвища орендна плата в м. Севастополі (200,8 грн/га).
Функціонування ринкових орендних відносин в Україні є запорукою ефективного використання землі та навіть альтернативного її продажу.
Література:
- Закон України «Про оренду землі». Від 6.10.1998, № 161-XIV. Нова редакція від 2.10 2003. № 1211-IV.
- Земельний кодекс України. – К.: Атака, 2002. – 96 с.
- Законодавство України про землю. – К.: Юрінком Інтер, 2002. – 353 с.
- Про затвердження Типового договору оренди землі. Постаново кабінету Міністрів України від 3. 03. 2004 р. № 220.
- Возняк Р.П., Ступень М.Г., Падляк І.М. Земельно-правовий процес: Навчальний посібник. – Львів: «Новий Світ-2000», 2006. – 224 с.
- Земельне право України: Підручник / За ред. Погрібного О.О., Караката І.І. – К.: Істина, 2003. – 448 с.
Питання для самоконтролю:
- Що таке оренда землі?
- На який термін може надаватися земельна ділянка в оренду?
- Хто може бути орендодавцем земельної ділянки?
- Як здійснюється суборенда земельної ділянки?
- У якій формі може справлятися орендна плата?
- Який передбачено розмір орендної плати за земельні ділянки сільськогосподарського призначення?
- Які є істотні умови договору оренди земельної ділянки?
- Як здійснюється реєстрація договорів оренди земельних ділянок?
- Назвіть права та обов'язки орендодавця та орендаря.
- Що стало поштовхом для відновлення оренди землі в Україні?
- Яка площа земель України станом на 1.01. 2006 р. перебуває в оренді?
- Які угіддя переважають у структурі орендованих земель?
- Хто є найбільшими орендарями земельних ділянок в Україні?
- Яка форма орендної плати переважає в Україні?